金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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