金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能(néng)力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合(hé)评(píng)级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿(chá家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利ng)付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监(jiān)测工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能力(lì)数据真实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处(chù)置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途(tú)径(jìng)补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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