金(jīn)融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不得(cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式dé)滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市(shì)场监管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)存(cún)在(zài)利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实(cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包(bāo)括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易(yì)合同(tóng)、协(xié)助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委托(tuō)提供的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明(míng)确服务项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式机构，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收集(jí)、使用、处(chù)理客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市(shì)、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管。市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存在收(shōu)费(fèi)不规(guī)范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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