金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)俄罗斯是资本主义还是社会主义汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)消费品博(bó)览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会优化(huà)展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步(bù)加大(dà)对外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢纽的(de)国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等(děng)区域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大(dà)省发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力(lì)度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备(bèi)项(xiàng)目。金(jīn)融机构(gòu)在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资(zī)金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务方面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业(yè)的融资增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共(gòng)服(fú)务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸(mào)易进口商品落地加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测(cè)平台(tái)。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进(jìn)贸易数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新技术自建数字平台，培(péi)育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数字化(huà)解(jiě)决方(fāng)案供(gōng)俄罗斯是资本主义还是社会主义应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展，加(jiā)快(kuài)贸易(yì)全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的(de)典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服(fú)务机制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物(wù)高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏(shū)导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质(zhì)量(liàng)实施已生效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等(děng)多种(zhǒng)形式(shì)的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决(jué)策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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