金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态(tài)化运营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力(lì)度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特别是国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持(chí)力(lì)度，更好服务(wù)大(dà)型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目(mù)。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方通过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口贴息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中西(xī)部地区分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩(kuò)大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资(zī)担(dān)保机构(gòu)为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台(tái)猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技(jì)术(shù)自(zì)建数字平台(tái)，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导(dǎo)商协(xié)会等(děng)行业组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试猎德村为什么那么有钱，猎德村以前很穷吗(shì)验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零(líng)售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策(cè)措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系(xì)和法(fǎ)律服务机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标(biāo)任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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