刚(gāng)刚，我(wǒ)国房地产领域一项重要进展来(lái)了！

　　4月25日(rì)，下午自(zì)然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议(yì)上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

　　这意味着(zhe)经过(guò)十年(nián)努力，从分散到统一，从城市房(fáng)屋(wū)到农村(cūn)宅基(jī)地，从不(bù)动产到自(zì)然资源，覆盖所有国土空间，涵(hán)盖所有不(bù)动(dòng)产物(wù)权的不(bù)动产统一(yī)登(dēng)记制度全面(miàn)建(jiàn)立。

　　我(wǒ)国以民法典为统(tǒng)领，以《不动(dòng)产登记暂行条例》为核心(xīn)，以实施(shī)细则、操作(zuò)规(guī)范、地(dì)方性法规(guī)等为(wèi)配套支(zhī)撑(chēng)的不动产(chǎn)统一登记制度体系基本成型。

　　全(quán)国累计颁发(fā)不动产权证书7.9亿多(duō)本

　　据(jù)央视新闻报(bào)道，从全国(guó)自然资源和(hé)不动产确权(quán)登记工作会(huì)议上了解(jiě)到，今年是不动产统一登(dēng)记改革实施十周年(nián)。十年来，全国累计颁发(fā)不动产(chǎn)权证书7.9亿多本，全面建立和实施不动(dòng)产(chǎn)统一登记制(zhì)度。国家、省(shěng)、市、县四(sì)级联通(tōng)的不动产登记(jì)信息平(píng)台平稳(wěn)运行，不动产登记数据库(kù)覆盖全国、实时更新(xīn)，包含15亿多条不动产登记信息。

　　自(zì)然资(zī)源部表示(shì)，目前全(quán)国有(yǒu)约3000个(gè)大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企(qǐ)业(yè)提(tí)供各类登记服务，累计颁发不动产(chǎn)权证书7.9亿(yì)多本、不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记证明(míng)3.6亿多(duō)份。此外(wài)，2000多个市县同步颁发电子证书(shū)证明(míng)3.3亿多本。

　　自然资源(yuán)部自(zì)然资源(yuán)确权登记局局(jú)长田文彪表示，（各地）不动产登记服(fú)务能力(lì)和(hé)水平稳(wěn)步提升，实现(xiàn)从“多地、多门、多西气东输的起点与终点，西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？西气东输的起止点是哪里？次(cì)”办理(lǐ)到“一窗(chuāng)、一网(wǎng)、一次”，甚(shèn)至“不见面”办成(chéng)，最大限度地减环节、减材料、减时间、降成(chéng)本(běn)，一般登记和抵押登记实(shí)现(xiàn)5个(gè)工作(zuò)日内办结。

　　各(gè)级自(zì)然资源(yuán)主管部(bù)门还积(jī)极推(tuī)动历史遗留问(wèn)题导致的不动产“登记难”问题(tí)，共解(jiě)决了(le)1100多万套房(fáng)屋(wū)办证问题，惠及2600多(duō)万(wàn)群(qún)众。

　　我国实(shí)施实(shí)现不(bù)动(dòng)产(chǎn)统一登(dēng)记还要追(zhuī)溯到十年前，2013年(nián)3月，党中央(yāng)、国务院决定建(jiàn)立不动产统一登记机构(gòu)，提出将(jiāng)分散在多个部(bù)门的(de)不动产(chǎn)登记(jì)职责整合，实(shí)现登记机构、登记簿(bù)册、登记依据(jù)和信息(xī)平(píng)台“四(sì)统一(yī)”改革任务。

   李宇嘉：为(wèi)我国未来税制改革奠(diàn)定基础

　　广东住房(fáng)政策研究(jiū)中心首席(xí)研究员李宇(yǔ)嘉表示(shì)，开展不动产统一登记，首要的意义就在(zài)于落实 《物权法》，保障不动产交易(yì)安全，保护不动产权(quán)利人的(de)合法财产权；其次，整(zhěng)合散乱在各职能部门之间的不(bù)动产碎(suì)片信息，摸清不动产“家(jiā)底”，为政策制定(dìng)和(hé)执(zhí)行提(tí)供基础(chǔ)数据，提高政府(fǔ)治理效率和(hé)水平。开展(zhǎn)不动(dòng)产统一登记，其最大的意义在于为现代国(guó)家公共财政提(tí)供(gōng)基础(chǔ)，这为我国(guó)未来税制改革奠定基(jī)础。

　　国家的现(xiàn)代功能是提(tí)供(gōng)公共服务，既包括(kuò)医疗、教育、社(shè)会福(fú)利(lì)、社会(huì)服务、环(huán)境保护等(děng)，也包括市场和社(shè)会运转需要的政策和制度。要提高公共产品(pǐn)供给的有效性，不能靠(kào)专断(duàn)式(shì)的、非(fēi)专业化的，甚至是“拍脑袋”的任意决定，这样会浪费(fèi)公共(gòng)资(zī)源(yuán)，而是需要通过摸清底数，建立(lì)基(jī)础数据库和相应的信息系统，以此来进(jìn)行翔(xiáng)实的核算和(hé)统计，为公共产(chǎn)品供(gōng)给提供科学的(de)依据。

　　由于不动产不可移动，拥有不动产就意味着在某一区域居(jū)住和(hé)生活，就产生了(le)对该区域公(gōng)共(gòng)服务的(de)需求。某一区域不动产状况的基本情况就(jiù)是公共(gòng)产品供给(gěi)的依(yī)据，如拥有不动产产(chǎn)权的居民(mín)越集中的区域，对公(gōng)共(gòng)产品(pǐn)的需求(qiú)也(yě)就越多；不(bù)动产价值较高(gāo)的地方，对公共(gòng)产品需求的质量也(yě)就(jiù)越高(gāo)；不同类型不动产（工业、商业和(hé)住宅），不同(tóng)产(chǎn)权状况的不动产(chǎn)（集体产权(quán)和个人产(chǎn)权、租(zū)赁和(hé)购买(mǎi)产权等）对公(gōng)共(gòng)产品需求(qiú)也(yě)有差异。

　　不(bù)动产统一登记是(shì)建立(lì)和实(shí)施不动产税制的(de)前提和(hé)基础，也是落实《物(wù)权(quán)法》“物权法定(dìng)、公示公(gōng)信”原则的唯一途径。经过法定程序的登记(jì)，不(bù)动产拥有者对于不动产事实上拥有了所(suǒ)有权（不管是农村的宅基地，还是城市的商品住宅），也就具备了征收不(bù)动(dòng)产(chǎn)税的基(jī)础(chǔ)。在此基础上，根据基本(běn)不(bù)动产需求免(miǎn)税的(de)原则，扣(kòu)除基(jī)本需求的(de)免(miǎn)税面积外，所有人拥有(yǒu)的其他不动产，将一律(lǜ)进入征税范畴，并根据不(bù)动产的基本情况(kuàng)（坐(zuò)落、年代(dài)、地价、产权形(xíng)式等），评(píng)估房屋的市场(chǎng)价值，按章征税。

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