金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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