美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国会无法(fǎ)解决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题，美国(guó)可能(néng)最早在(zài)6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日(rì)出(chū)现债务违约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美(měi)国历史上的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促(cù)国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取(qǔ)行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党的(de)国(guó)会参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去(qù)的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限可能会对(duì)企业和消费(fèi)者(zhě)信心(xīn)造(zào)成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产(ch芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好ǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能(néng)耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室(shì)发(fā)布的最新报(bào)告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的(de)风险较之前更高。该机(jī)构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好于截至(zhì)4月(yuè)底的税收收入低(dī)于国会预算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期(qī)，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时(shí)候的一(yī)份报告中，国会预算办(bàn)公室(shì)预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认(rèn)其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀(yāo)请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会(huì)未能提高(gāo)政(zhèng)府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的(de)成本(běn)。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提(tí)高债务上限，美(měi)国企(qǐ)业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相(xiāng)关(guān)家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和(hé)白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进展(zhǎn)芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅(fú)削(xuē)减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府设(shè)定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及(jí)这条“红线”意味(wèi)着(zhe)美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登(dēng)将否决众议(yì)院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和(hé)条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性(xìng)，并解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的(de)债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案到(dào)达(dá)拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市(shì)场(chǎng)担忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国(guó)财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务(wù)上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警告(gào)称(chēng)，美国触及关键的(de)债务(wù)上限最后期限(xiàn)的(de)时间(jiān)可(kě)能(néng)会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月(yuè)上半月达到(dào)美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额(é)两大途(tú)径(jìng)缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日(rì)市场对美国(guó)债务(wù)上限问题的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等(děng)三个角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致(zhì)货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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