金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对接。推动国(guó)内线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国(guó)国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)参(cān)加各类(lèi)境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调和(hé)服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创(chuàng)造更(gèng)多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务(wù)。发布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业(yè)的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技(jì)术(shù)和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)国内短缺的先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究设立(lì)服(fú)务贸易(yì)创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一(yī)步提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大资(zī)源倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规(guī)模和覆(fù)盖(gài)面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业(yè)务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸(mào)易(yì)人(rén)民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算(suàn)需(xū)求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提(tí)升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加(ji铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价ā)自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技(jì)术自(zì)建数(shù)字(zì)平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字(zì)化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例(lì)，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区线上综合服务(wù)平台(tái)并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力(lì)企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全(quán)力(lì)实现进出(chū)口促稳(wěn)提(tí)质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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