金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息蜗牛是不是昆虫类line-height: 24px;'>蜗牛是不是昆虫类等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定(dìng)向所在(zài)地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的(de)基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收(shōu)费金额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集(jí)个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提(tí)出(chū)明确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合(hé)措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的(de)行为。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构蜗牛是不是昆虫类(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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