文/解(jiě)运(yùn)亮(liàng)博士(shì)信达(dá)证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解。fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式p>

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一(yī)路等(děng)领域都看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神(shén)超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前(qián)的(de)中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面(miàn)面都体现出对(duì)经济的呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出(chū)最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需(xū)求(qiú)收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行(xíng)远超2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社(shè)会常(cháng)态化运行中的(de)强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫(yì)后中国经济(jì)修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对(duì)于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服(fú)不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但(dàn)从(cóng)这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个(gè)持(chí)续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多方面(miàn)工作都做了(le)积(jī)极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资(zī)、一带一(yī)路(lù)等(děng)领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩(gǒng)固(gù)和扩(kuò)大(dà)新(xīn)能(néng)源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电网改造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智(zhì)能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收(shōu)入(rù)，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务(wù)消费”。今年一季度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提(tí)出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今(jīn)年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议(yì)专门(mén)提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应(yīng)政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试(shì)中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家(jiā)可能是(shì)开放和合(hé)作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市(shì)积(jī)极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新(xīn)的增(zēng)长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城(chéng)。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉及建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变化(huà)。过去几年很多政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程度上(shàng)影响了市(shì)场的(de)预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政(zhèng)策都(dōu)是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大(dà)力(lì)点赞，大家都看到了淄(zī)博市(shì)政府在(zài)搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整体(tǐ)经济工作思路(lù)都在(zài)发(fā)生(shēng)大(dà)变化，为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向(xiàng)市(shì)场(chǎng)释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近(jìn)平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议(yì)确(què)定(dìng)了此后一年的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导下，各地(dì)区(qū)各部(bù)门更(gèng)好统筹国内国际(jì)两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全(quán)，我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防控(kòng)取得(dé)重大决(jué)定性胜利（全(quán)国政协委(wěi)员、中国疾(jí)病(bìng)预防控(kòng)制中心(xīn)流(liú)行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒(dú)在未来(lái)出现地方(fāng)性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较(jiào)大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可(kě)能(néng)性较(jiào)小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观(guān)政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓(huǎn)解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行(xíng)实(shí)现(xiàn)良(liáng)好(hǎo)开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么(me)样的对(duì)策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍(réng)需(xū)扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但(dàn)不会(huì)减弱，还(hái)要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面深化(huà)改(gǎi)革开(kāi)放，把(bǎ)发挥(huī)政策(cè)效力和激发(fā)经营主体活(huó)力结(jié)合起来，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其(qí)实现有(yǒu)赖于(yú)稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我们(men)不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体(tǐ)经济(jì)为(wèi)支撑的现代(dài)化产业体系，既(jì)要逆(nì)势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势(shì)领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科(kē)技自立自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造（对(duì)新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源(yuán)产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是(shì)未(wèi)来(lái)重点发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风(fēng)险（首提人工(gōng)智能(néng)，市场热(rè)度极高的(de)方(fāng)向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在。积极(jí)的财(cái)政政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩大需(xū)求的合(hé)力。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社会消费品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长）。要(yào)发挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这次会(huì)议专门提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类(lèi)所(suǒ)有制企(qǐ)业公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法(fǎ)律法规(guī)障碍和(hé)隐性壁垒，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解决民营企业信心和(hé)元气不足问题）。各类企(qǐ)业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要(yào)下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一(yī)步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放(fàng)在更加(jiā)重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解(jiě)重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构改革化(huà)险工作。要(yào)坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的、不是用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施(shī)策，支(zhī)持(chí)刚性和改善性住(zhù)房需求(qiú)，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进(jìn)房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康发(fā)展(zhǎn)，推动建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式。在超大(dà)特大城(chéng)市（《国(guó)务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规模划分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市(shì)包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市(shì)和14个特大(dà)城市的城(chéng)中村改造(zào)，可能会给(gěi)房地产带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实(shí)现平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设(shè)（“平(píng)急两用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批(pī)单体大(dà)型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住房(fáng)。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改(gǎi)善(shàn)民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为(wèi)当(dāng)前就业(yè)工作(zuò)的重点。日前国办发(fā)布《关于优(yōu)化(huà)调整稳就(jiù)业(yè)政策措(cuò)施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大招聘(pìn)规模(mó)，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增(zēng)人(rén)增(zēng)资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作(zuò)为下一年度工(gōng)资(zī)总额(é)预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏电(diàn)力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果，抓好粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)和重(zhòng)要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生(shēng)态环(huán)境系(xì)统治理。各级(jí)领(lǐng)导干部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告：《整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年(nián)4月29日

　　发(fā)布(bù)报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：泉州电动车网 福建骑行网 fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式