金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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