金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意季明宇是什么电视剧名称 季明宇是叶海山吗(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和季明宇是什么电视剧名称 季明宇是叶海山吗(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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