金融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本(běn)源，提升(shēng)服务(wù)实体(tǐ)经济和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁(bān)布(bù)施(shī)行(xíng)的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结(jié)合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度(dù)科(kē)学性。每季(jì)度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本(b田井读什么字，畊和耕的区别ěn)债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人(rén)民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持(chí)续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实(shí)偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构(gòu)关(guān)联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的(d田井读什么字，畊和耕的区别e)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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