金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪(第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事(sh第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手ì)人(rén)委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道(dào)，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的(de)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输(shū)他(tā)人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个(gè)人信息(xī)保护(hù)的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户(hù)个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不(bù)得收集(jí)个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)出明(míng)确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合(hé)法权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违法违规(guī)信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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