金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是可(kě)单(dān)独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记(jì)的(de)工(gōng)作牌(pái)、信(xìn)息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接(jiē)受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容(róng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的(de)代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高、服(fú)务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通过分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例(guò)房屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人(rén)个人信息(xī)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(w分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例ù)纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合(hé)措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存(cún)在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人(rén)信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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