金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zwrite的过去分词怎么用，write的过去分词英语hōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专write的过去分词怎么用，write的过去分词英语(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技write的过去分词怎么用，write的过去分词英语(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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