金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。 吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西>

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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