金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)德国有多大面积，德国相当于中国哪个省推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(sh德国有多大面积，德国相当于中国哪个省ēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn德国有多大面积，德国相当于中国哪个省)核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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