金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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