金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的n>(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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