金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外(wài)客(kè)商办(bàn)理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完(wán)善(shàn)合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深(shēn)入开(kāi)拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央(yāng)财(cái)政资金政策(cè)。开(kāi)展第(dì)二批外(wài)苏三起解的故事，苏三起解的故事简介经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模式的(de)支持力(lì)度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新完(wán)善外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动银企精准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易(yì)创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)苏三起解的故事，苏三起解的故事简介和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博(bó)览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业(yè)运用新(xīn)技(jì)术自(zì)建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸易(yì)数字化(huà)领航(háng)区发(fā)展，加快贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设(shè)跨(kuà)境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制，做(zuò)好评估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易(yì)便(biàn)利苏三起解的故事，苏三起解的故事简介化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负(fù)增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供(gōng)需(xū)对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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