金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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