金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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