金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览(lǎn)会(huì)、中国进出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易(yì)交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运(yùn)营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业(yè)参(cān)加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支持力(lì)度，加(jiā)强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运航班特(tè)别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了资银行及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项目(mù)合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各地(dì)方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技(jì)能培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进(jìn)一步(bù)提高熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了(gāo)进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策(cè)。开(kāi)展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的(de)服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持力度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方(fāng)加(jiā)熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准对接(jiē)、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交(jiāo)流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易(yì)支持政策。做(zuò)大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支持大(dà)型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字(zì)化解(jiě)决(jué)方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业(yè)企(qǐ)业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模(mó)式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各地方结(jié)合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服(fú)务(wù)机制作用，支(zhī)持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外(wài)贸(mào)企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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