金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(dià大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁n)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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