金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能(néng)力(lì)，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标(biāo)维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资(可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句zī)本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法进行(xíng)了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科学(xué)性。每(měi)季(jì)度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句>

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季(jì)度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规(guī)风险。

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