文/解运亮博士信达证券(quàn)首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做了积极部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平(píng)台企(qǐ)业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政(zhèng)策落(luò)地不及(jí)预(yù)期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　母猪凶如狗是什么动物生肖 母猪凶悍如何处理rong>第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次(cì)于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会议。原因(yīn)也(yě)简单(dān)，如果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政治(zhì)局会议，在方方面面都体(tǐ)现(xiàn)出对经济的(de)呵(hē)护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢(huī)复常态化(huà)运行”。今年一(yī)季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经(jīng)济(jì)社(shè)会常态(tài)化运行中的(de)强大修(xiū)复动能(néng)。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题(tí)的定性是(shì)“当前我国(guó)经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍(réng)需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能(néng)不但不会减弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持(chí)续(xù)化解(jiě)”。会议还提(tí)到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多(duō)方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都(dōu)做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源、人工智(zhì)能、平(píng)台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出(chū)“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续(xù)，专门提(tí)到的(de)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业(yè)相对的(de)短板，也有望是未来(lái)重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。对(duì)平(píng)台(tái)企(qǐ)业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是母猪凶如狗是什么动物生肖 母猪凶悍如何处理“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提(tí)出“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和(hé)促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策(cè)激(jī)励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能(néng)会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方(fāng)向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时用(yòng)作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发(fā)事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展和安全。“平急两用”设(shè)施建设(shè)，涉及(jí)建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都(dōu)有(yǒu)望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了(le)大(dà)变化。过去几年很多(duō)政策，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打(dǎ)击(jī)资本无序(xù)扩张(zhāng)、治(zhì)理教培(péi)互联网等，初(chū)衷是(shì)好(hǎo)的，也取得(dé)了重(zhòng)大成(chéng)效，但客观(guān)上也一(yī)定程(chéng)度上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这次(cì)4月份会(huì)议看(kàn)，这个要求已经落到了(le)实处(chù)，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了全国(guó)人民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博市政(zhèng)府可(kě)能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会(huì)议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形(xíng)势(shì)和(hé)经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书(shū)记(jì)习近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发(fā)展，更(gèng)好统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利（全国(guó)政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠病毒在未(wèi)来(lái)出现地方性流行(xíng)或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可(kě)能性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢(huī)复常态化(huà)运行（今年“五一(yī)”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平(píng)，体(tǐ)现出经(jīng)济社会(huì)常(cháng)态化运行中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏(hóng)观政策靠前协(xié)同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱三重压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向好态(tài)势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议上。时隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一(yī)段是对(duì)当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定性，问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对问题的(de)定性(xìng)非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定(dìng)性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想主题教(jiào)育(yù)，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调(diào)，完整、准确、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)新发(fā)展格局，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经(jīng)营(yíng)主体活力(lì)结合起(qǐ)来，形成(chéng)推(tuī)动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持(chí)续(xù)好转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出(chū)四(sì)个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质(zhì)的有效提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶(fú)持仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相(xiāng)对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要(yào)多渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费（今年(nián)一季度(dù)社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而(ér)中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是(shì)继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今(jīn)年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除(chú)影响各类所有制企业(yè)公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒(lěi)，持续(xù)提(tí)振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支持和(hé)引导非公有制经济(jì)发(fā)展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解(jiě)决民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业都(dōu)要依法合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本(běn)上解决企(qǐ)业(yè)账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平(píng)台企业的(de)支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落(luò)实(shí)党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推进国家治(zhì)理体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托(tuō)机(jī)构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的、不(bù)是用来炒的定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场平稳健康发展，推(tuī)动建(jiàn)立(lì)房(fáng)地产业发(fā)展新(xīn)模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特(tè)大城(chéng)市(shì)，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可能(néng)会给房地(dì)产带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产市(shì)场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全。建设改造一批(pī)“平急(jí)两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建设保障性住(zhù)房(fáng)。要加强地方政府债务(wù)管理，严(yán)控新增隐(yǐn)性(xìng)债(zhài)务(wù)。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠(guān)疫(yì)情防控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实(shí)保障和改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕(bì)业生就(jiù)业渠(qú)道，稳(wěn)定农(nóng)民工(gōng)等(děng)重点群(qún)体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年失业率已成为当前就业工(gōng)作的(de)重点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优(yōu)化(huà)调整(zhěng)稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力促(cù)发(fā)展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持(chí)国(guó)有企(qǐ)业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额(é)并作为下一年(nián)度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不(bù)下”的责任感，持续(xù)抓好安全(quán)生产。要(yào)做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境(jìng)系统治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级领导干部要带(dài)头大(dà)兴调查(chá)研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基(jī)层解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会(huì)议(yì)还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：泉州电动车网 福建骑行网 母猪凶如狗是什么动物生肖 母猪凶悍如何处理