金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集(j板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示í)中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施(shī板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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