金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会(huì)同财政部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的(de)产(chǎn)品美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗设计、定价(jià)、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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