金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安(ān)全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升)定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提(tí)供的(de)代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明(míng)收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服(fú)务(wù)平台(tái)，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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