金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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