文/解运(yùn)亮博士(shì)信达证券首席宏观(guān)分析(xī)师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议精(jīng)神超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济(jì)持续(xù)回升(shēng)向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工作都做了(le)积(jī)极部署，对社会(huì)各界(jiè)的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路(lù)已经发生了大变化。为市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精(jīng)神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局会(huì)议(yì)，在方方面面都(dōu)体现出对经济(jì)的呵(hē)护(hù)和支持，既(jì)好(hǎo)于往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政(zhèng)策优化至今，中央指出(chū)“我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态化(huà)运行”。今年(nián)一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运行中的强(qiáng)大修复(fù)动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济面临问题(tí)的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都(dōu)有回收(shōu)。今(jīn)年一(yī)季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又出现了(le)对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。会(huì)议提出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到(dào)一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不(bù)会因为一季(jì)度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的(de)短板，也有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高(gāo)的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会(huì)议提(tí)出“要推(tuī)动平台(tái)企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部(bù)固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议(yì)专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南(nán)自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和(hé)合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第六(liù)，会(huì)议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为(wèi)超大城(chéng)市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养(yǎng)等功能(néng)，遇重大(dà)公共突(tū)发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能(nén做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思g)够有效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。“平(píng)急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望带来(lái)新的(de)增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了大变化(huà)。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是好(hǎo)的(de)，也取(qǔ)得了重大成(chéng)效，但客观(guān)上也一定程度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台(tái)收(shōu)缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这个要(yào)求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤(kǎo)火出圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受到了(le)全国(guó)人(rén)民的大(dà)力点赞(zàn)，大(dà)家都(dōu)看到(dào)了淄博市(shì)政府在(zài)搞好营(yíng)商环境、促进(jìn)经济增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路都(dōu)在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召开会议，分析研(yán)究当前经济(jì)形(xíng)势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前的中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)确(què)定(dìng)了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内(nèi)国(guó)际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜(shèng)利(lì)（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预(yù)防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日前(qián)表示，新(xīn)冠病毒在未来(lái)出现地方性(xìng)流行或(huò)者散发可(kě)能性比较(jiào)大，再(zài)出现(xiàn)较大规(guī)模流行(xíng)的可能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社(shè)会全面恢复常态化运行（今年(nián)“五一”做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的(de)巨大(dà)消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前协(xié)同发(fā)力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力得到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向好态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要(yào)克服不(bù)少困(kùn)难挑战。（这(zhè)一段是对当前经(jīng)济(jì)中面临(lín)的问题的定性，问题决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格(gé)局(jú)，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政(zhèng)策效力(lì)和激(jī)发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续化解(jiě)（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现(xiàn)质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建(jiàn)设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优(yōu)势领域做大做强。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电网改造（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产(chǎn)业相对的(de)短(duǎn)板，也是(shì)未来(lái)重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极(jí)高的(de)方向(xiàng)，中央高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政策要(yào)加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长）。要(yào)发挥好(hǎo)做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思政府投资(zī)和(hé)政策激励的(de)引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助企业(yè)恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固(gù)和发(fā)展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解(jiě)决(jué)民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款拖欠问题(tí)。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家(jiā)机构改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理(lǐ)能力(lì)现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和(hé)合作的(de)重点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有(yǒu)效(xiào)防范化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构改(gǎi)革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持房子是用(yòng)来住(zhù)的、不是用(yòng)来(lái)炒的(de)定位，因城施策，支持(chí)刚性(xìng)和(hé)改善性住房需求，做(zuò)好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建(jiàn)立房(fáng)地产业发展新模(mó)式。在超大特(tè)大城市（《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的(de)城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于(yú)房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和(hé)“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板，同时(shí)提升大(dà)城市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障(zhàng)性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓(zhuā)好新(xīn)冠(guān)疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业(yè)优先(xiān)导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业(yè)生就业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优(yōu)化(huà)调整稳就(jiù)业政策措施(shī)全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一(yī)次(cì)性增人增资，核增部(bù)分据实(shí)计入工资(zī)总额并作为下(xià)一年度(dù)工资(zī)总额(é)预算(suàn)基数(shù)。我们预计后(hòu)续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不(bù)下”的(de)责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏电力(lì)供应(yīng)保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供(gōng)应保障(zhàng)，全面(miàn)推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要(yào)加(jiā)强生态环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切(qiè)实帮(bāng)助企业(yè)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事项”的(de)表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但这(zhè)次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专(zhuān)门(mén)聚焦经济(jì)工作的一次(cì)会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局(jú)势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：泉州电动车网 福建骑行网 做梦梦到孟婆是什么意思，始于月老终于孟婆是什么意思