金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shē姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼ng)充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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