文(wén)/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前(qián)经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作(zuò)都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切都做了(le)积(jī)极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带(dài)一路等领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设(shè)施(shī)建设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在(zài)方方(fāng)面面都体(tǐ)现出对经济的(de)呵护和支持(chí)，既好于往年(nián)同期，也超(chāo)出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国经济(jì)面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控(kòng)政(zhèng)策优化(huà)至(zhì)今，中央(yāng)指出(chū)“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出经(jīng)济社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨大成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)可能减弱的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面临问(wèn)题的(de)定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)仍需(xū)要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度都有回收(shōu)。今(jīn)年一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不(bù)会(huì)减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能(néng)源(yuán)、人工智(zhì)能(néng)、平台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提(tí)出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固(gù)和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业(yè)相对(duì)的短板，也有望(wàng)是未来重点发力(lì)的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提出(chū)“要重视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。对平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年一(yī)季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在(zài)超(chāo)大(dà)特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根据(jù)《国务(wù)院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即(jí)转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”设(shè)施(shī)建设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。过(guò)去几年很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大成效，但客(kè)观(guān)上也一(yī)定程度(dù)上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明确(què)表示，要慎(shèn)重(zhòng)出(chū)台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会(huì)议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力点赞，大(dà)家(jiā)都看到(dào)了(le)淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上(shàng)的(de)努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政(zhèng)府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为(wèi)市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于(yú)几个月前的中央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果(guǒ)说中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议确(què)定了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月(yuè)份(fèn)会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平(píng)同(tóng)志为核(hé)心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门更好统筹(chóu)国内(nèi)国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控(kòng)和(hé)经济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重(zhòng)大(dà)决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾病预防控制(zhì)中心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未(wèi)来出现地方(fāng)性(xìng)流(liú)行或者(zhě)散发可能(néng)性比较大，再出现较大规(guī)模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经济社会(huì)全(quán)面恢复常态(tài)化运行(xíng)（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行(xíng)，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行中的(de)巨大(dà)消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势(shì)，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的(de)问题的定性，问题决定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对(duì)问题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的(de)定(dìng)性(xìng)看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题(tí)教(jiào)育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进(jìn)工(gōng)作总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加(jiā)快(kuài)构建新(xīn)发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效力和(hé)激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推动高质量(liàng)发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动(dòng)经济运行(xíng)持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和(hé)量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体经(jīng)济为支撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快突破，也(yě)要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域(yù)做大做强。要夯(hāng)实(shí)科技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或(huò)利好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工智能，市场热(rè)度(dù)极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的(de)货币(bì)政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消(xiāo)费环(huán)境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费（今年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资(zī)和政策激(jī)励的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投资（今年一(yī)季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提(tí)出(chū)“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续(xù)提(tí)振经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助于进一步(bù)解决(jué)民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步加(jiā)大(dà)，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水平(píng)对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和(hé)国(guó)家(jiā)机构改革方案，推进国(guó)家治理体系(xì)和(hé)治理能力(lì)现(xiàn)代(dài)化(huà)。要(yào)把(bǎ)吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和(hé)自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和(hé)信(xìn)托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不(bù)是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做好保交(jiāo)楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康(kāng)发展，推动建(jiàn)立房(fáng)地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整城市规模划(huà)分标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津(jīn)7城太深是一种什么体验，太深是不是不好(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急(jí)医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资(zī)带(dài)来新的增长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当(dāng)前就业工作的重点。日前国办发(fā)布(bù)《关(guān)于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次(cì)性增(zēng)人增资(zī)，核增部分据实计入工资总(zǒng)额并作为下一(yī)年度工(gōng)资总额(é)预算基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓好安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和(hé)重要农产(c太深是一种什么体验，太深是不是不好hǎn)品供(gōng)应保障，全面推(tuī)进乡村振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他(tā)事项(xiàng)”的(de)表述以往经常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可(kě)见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际(jì)政(zhèng)治(zhì)局势(shì)演变超预期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开发中心

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