金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biā事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思o)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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