金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和(hé)贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务(wù)保障(zhàng)，持续(xù)培(péi)育(yù)境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工(gōng)作(zuò)力度推(tuī)动其他国家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易(yì)机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求(qiú)。学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术(shù)和产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内(nèi)短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型(xíng)金融机构加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机(jī)构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品(pǐn)和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规(guī)模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人民币(bì)结算需求。支持(chí)各(gè)地方加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边民互(hù)市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的(de)政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微外贸(mào)企业(yè)的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协会等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权(quán)风(fēng)险。建(jiàn)设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易(yì)便利化水平(píng)。深入(rù)推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多(duō)种(zhǒng)形式(shì)的(de)交流(liú)活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的(de)公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势(shì)变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单(dān)拓市场。

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