金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树(果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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