金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续(xù)引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差(jī)金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市(shì)场调(diào)研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真(zhēn)实(shí)性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管(guǎ加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差n)理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补充资本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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