金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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