金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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