金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(j酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人iàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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