美国历史上首(shǒu)次(cì)债务(wù)违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国债务违(wéi)约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债务上(shàng)限问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发(fā)生债务(wù)违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美国“信用(yòng)”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议(yì)员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我们(men)从过去的(de)债务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债(zhài)务上限(xiàn)可能(néng)会对(duì)企(qǐ)业(yè)和消费者信(xìn)心(xīn)造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短(duǎn)期借贷(dài)成(chéng)本(běn)，并对(duì)美国的(de)信(xìn)用评(píng)级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原(yuán)因是(shì)最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和地方政(zhèng)府(fǔ)系(xì)列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办公室发(fā)布(bù)的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月初耗(hào)尽资(zī)金的风险(xiǎn)较(jiào)之(zhī)前更高。该机(jī)构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税(shuì)收收(shōu)入低于国(guó)会预算办公室2月份的(de)预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时(shí)候的一份(fèn)报告(gào)中(zhōng)，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国(guó)财政部长(z领略的意思hǎng)耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高政府的(de)债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业(yè)，同时使得(dé)家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将(jiāng)领略的意思导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信用(yòng)卡上的(de)支出增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极(jí)大增(zēng)加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和白(bái)宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共和(hé)两党围(wéi)绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于(yú)美债违约可能引(yǐn)发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)众议院投票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而(ér)举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人必须在没有任何要求和(hé)条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是(shì)“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办(bàn)公桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的(de)美国利率(lǜ)策略师认为，自(zì)上周以来，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美(měi)联(lián)储下周最后一(yī)次加息，这与(yǔ)我行的美国经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国(guó)国债出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计(jì)有关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美国(guó)财(cái)领略的意思政(zhèng)部(bù)可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高美(měi)国(guó)债务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)最后期限(xiàn)的时(shí)间可(kě)能会(huì)早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题(tí)可能导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预(yù)计其直接(jiē)影响有限。

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