金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的(de)优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价(jià)标准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债(zh乔丹有多高ài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进(jìn)高(gāo)风险机构风(fēng)险处置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式(shì)，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现(xià乔丹有多高n)场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进(jìn)行公(gōng)开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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