金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tà中国允许士兵投降吗 如果打仗了警察用上吗o)售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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