金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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