金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(li王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗àng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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