美国历(lì)史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国债(zhài)务违约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人(rén)，告知联(lián)邦政(zhèng)府举债额(é)度比预期(qī)消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂停或提(tí)高债务(wù)上限可能会对企业(yè)和(hé)消费者信心造成严(yán)重损(sǔn)害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财(cái)政部就可(kě)能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中重要(yào)的一(yī)个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最(zuì)新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较之前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会预算办公室2月份本初是谁的预期，我们现在估(gū)计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在(zài)不确(què)定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀(yāo)请美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场(chǎng)企业(yè)高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)借款上限是国(guó)会的“基(jī)本(běn)责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企业将面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向依赖社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限(xiàn)是美国国(guó)会为联(lián)邦政府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付(fù)义务而举(jǔ)债的最高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美(měi)国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的(de)债务上(shàng)限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党人(rén)必(bì)须(xū)在没有(yǒu)任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可(kě)能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的(de)办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的美(měi)国利(lì)率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的(de)催化剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务(wù)上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出现技术(shù)性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有关(guān)美(měi)国债务上限和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计，美国财(cái)政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美(měi)国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民(mín)主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决(jué)美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席(xí)经济学本初是谁家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月达(dá)到美(měi)国债务(wù)上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已(yǐ)在(zài)今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担(dān)忧情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限(xiàn)。

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