金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下(x冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟ià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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