金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加形容农村的词语有哪些成语，形容农村的词语有哪些四个字大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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